访谈时间：2021年4月9日 

       访谈嘉宾：威海经济技术开发区社会工作部部长  卢树刚

    访谈背景：2021年起，农村将从脱贫攻坚向乡村振兴全面转型，在乡村振兴的新形势下，国家对村干部的要求也越来越高了。所以,2021年的村干部换届也迎来了很多新变化。为此，我们邀请区社会工作部部长卢树刚同志在线进行解读。

社会工作部部长  卢树刚

    访谈内容：

    卢树刚：2020年7月27日，中共山东省委山东省人民政府贯彻落实《关于加强和改进乡村治理的指导意见》的实施意见第一条第（二）项：加强党组织对农村各类组织的领导。坚持党的集中统一领导，深化拓展“莱西会议”经验，实施村党组织全面领导村民委员会等各类组织，推动村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人。村级重要事项、重大问题由村党组织研究讨论决定。

今年新一轮村级组织换届，最大变化是积极推行村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任，也就是常说的“一肩挑”。这是党中央的一项明确要求，是推动党的全面领导在农村基层落实落地的重要制度设计，也是贯彻落实党的十九大精神，加强基层组织建设，推进乡村振兴战略，确保党的路线方针政策和决策部署得到更好贯彻落实的重要保障。

    威海经济技术开发区管委网：新一轮村民委员会换届在年龄和学历要求上有什么变化？

    卢树刚：由于受农村老龄化影响，农村书记、主任普遍存在年龄大、学历低的问题，与上级要求差距较大。为了使农村得到更好更快的发展，国家对于村干部的选拔制度也是越来越完善。以前，村干部年龄只有18岁的最下限却没有上限。今年的村“两委”换届选举，将推动村（社区）“两委”班子在年龄、学历结构“一降一升”。原则上每个村（社区）“两委”班子中至少有 1名 35 岁以下的年轻干部，新进入社区“两委”班子人员一般应具有大专以上文化程度；初次当选的村党组织书记年龄一般分别在 50 岁以下，对确实优秀、群众认可、身体健康的干部，任职年龄可适当放宽。

    威海经济技术开发区管委网：新一轮村民委员会任期有什么变化？

    卢树刚：2018年12月29日，全国人大常委会作出《关于修改〈中华人民共和国村民委员会组织法〉〈中华人民共和国城市居民委员会组织法〉的决定》，将村民委员会和城市居民委员会任期由三年改为五年。2020年9月25日，山东省第十三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过了《山东省人民代表大会常务委员会关于调整村民委员会、城市居民委员会任期和换届选举时间的决定》，将我省村民委员会、城市居民委员会每届任期由三年调整为五年。据此，《山东省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》等地方性法规中有关村民委员会、城市居民委员会任期的规定作相应修改。届满应当及时举行换届选举，村民委员会成员可以连选连任。

    威海经济技术开发区管委网：我区新一轮村民委员会选举何时开始何时结束？

    卢树刚：根据我区《关于做好全区村（社区）“两委”换届工作的实施意见》的通知要求，我区村（社区）“两委”换届工作从 2021年 3 月份启动，8 月份结束。6 月底前，要组织完成选举工作，8月底前完成“回头看”。一般先进行村（社区）党组织换届选举，再进行村（居）民委员会换届选举。