访谈时间：2021年4月22日

访谈嘉宾：威海经济技术开发区市场监督管理局  刘波 

访谈背景：《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出要实施知识产权强国战略。一年来，市场监管局紧紧围绕“三核”引领、多点突破、融合互动的新旧动能转换总体布局，贯彻新发展理念，坚持高质量发展，突出转化实施导向，强化政策引导，促进专利技术转移转化、创新成果更多惠及中小企业，推动构建“双循环”新发展格局，为全面开创“精致威海·魅力经区”建设提供强劲支撑。现针对知识产权工作等热点问题，威海经济技术开发区管委网对威海经济技术开发区市场监督管理局刘波同志进行了访谈。

市场监督管理局局长  刘波

    访谈内容：

威海经济技术开发区管委网：“十四五”规划纲要中的高价值发明专利是指哪些专利？

刘  波：我国明确将以下5种情况的有效发明专利纳入高价值发明专利拥有量统计范围：战略性新兴产业的发明专利、在海外有同族专利权的发明专利、维持年限超过10年的发明专利、实现较高质押融资金额的发明专利、获得国家科学技术奖或中国专利奖的发明专利。战略性新兴产业领域的有效发明专利，是面向国家重大发展需求、推动产业创新发展的重要资源，其他4个方面的有效发明专利，具有专利稳定性强、价值较高的特点。

威海经济技术开发区管委网：什么是知识产权质押融资？申请贴息的企业应具备哪些条件？

刘  波：知识产权质押融资，是指企业以合法拥有的专利权等中的财产权经评估作为质押物从银行获得贷款的一种融资方式，旨在帮助科技型中小企业解决因缺少不动产担保而带来的资金紧张难题。目前，质押融资贴息省、市分别负担60%和40%，评估费用两级分别承担50%。

申请贴息的企业应符合下列条件：

1.企业与银行签订专利权质押贷款合同，且合同已按约定履行完毕，企业按期还本付息，不存在违约行为。

2.专利权质押合同已依法在国家知识产权局办理过专利权质押登记手续。

3.专利质押贷款项目符合国家产业政策，出质的专利权权属清晰、合法有效，且技术含量高、市场前景好，对提升企业创新能力、增强企业市场竞争力产生明显的推动作用。

威海经济技术开发区管委网：企业知识产权管理规范国家标准认证的主要作用是什么？

刘  波：一是规范企业知识产权管理的基础条件。企业应当有明确的知识产权管理方针和管理目标。并要知识产权管理“领导落实、机构落实、制度落实、人员落实、经费落实”。企业应当建立的知识产权管理制度、职责等。二是规范知识产权的资源管理。围绕企业的人力资源管理、财务资源管理、信息资源管理。对上述管理活动涉及的知识产权事项作出了相应的规范。三是规范企业生产经营各个环节的知识产权管理。明确规定了企业研究与开发活动、原辅材料采购、生产、销售、对外贸易等重要环节的知识产权管理规范要求。以确保企业生产经营各主要环节的知识产权管理活动处于受控状态，避免自主知识产权权利流失或侵犯他人知识产权。四是规范企业知识产权的运行控制。围绕企业的知识产权创造、管理、运用和保护四个重点环节。明确规定了企业在知识产权权利的创造和取得、权利管理、权利运用和权利保护四方面的规范性要求。五是规范企   业生产经营活动中的文件管理和合同管理。企业在生产经营活动中涉及的有关知识产权的各类活动，应当有相应的记录并形成档案。特别是对企业对内、对外的合同管理作出明确要求。六是明确规定企业应建立知识产权开云体育网页版管理机制。企业应当对自身知识产权管理工作进行定期检查、分析，并对照管理目标对管理工作中存在的问题，制定相应的改进措施，以确保管理目标的实现。

威海经济技术开发区管委网: 国家知识产权局发布《关于规范申请专利行为的办法》中所称的非正常申请专利行为有哪些？

刘  波：（一）同时或者先后提交发明创造内容明显相同、或者实质上由不同发明创造特征或要素简单组合变化而形成的多件专利申请的。

（二）所提交专利申请存在编造、伪造或变造发明创造内容、实验数据或技术效果，或者抄袭、简单替换、拼凑现有技术或现有设计等类似情况的。

（三）所提交专利申请的发明创造与申请人、发明人实际研发能力及资源条件明显不符的。

（四）所提交多件专利申请的发明创造内容系主要利用计算机程序或者其他技术随机生成的。

（五）所提交专利申请的发明创造系为规避可专利性审查目的而故意形成的明显不符合技术改进或设计常理，或者无实际保护价值的变劣、堆砌、非必要缩限保护范围的发明创造，或者无任何检索和审查意义的内容。

（六）为逃避打击非正常申请专利行为监管措施而将实质上与特定单位、个人或地址关联的多件专利申请分散、先后或异地提交的。

（七）不以实施专利技术、设计或其他正当目的倒买倒卖专利申请权或专利权，或者虚假变更发明人、设计人的。

（八）专利代理机构、专利代理师，或者其他机构或个人，代理、诱导、教唆、帮助他人或者与之合谋实施各类非正常申请专利行为的。

（九）违反诚实信用原则、扰乱正常专利工作秩序的其他非正常申请专利行为及相关行为。

威海经济技术开发区管委网:《专利法》对专利权的期限是如何规定的？

刘  波：发明专利权的期限为二十年，实用新型专利权的期限为十年，外观设计专利权的期限为十五年，均自申请日起计算。

自发明专利申请日起满四年，且自实质审查请求之日起满三年后授予发明专利权的，国务院专利行政部门应专利权人的请求，就发明专利在授权过程中的不合理延迟给予专利权期限补偿，但由申请人引起的不合理延迟除外。

为补偿新药上市审评审批占用的时间，对在中国获得上市许可的新药相关发明专利，国务院专利行政部门应专利权人的请求给予专利权期限补偿。补偿期限不超过五年，新药批准上市后总有效专利权期限不超过十四年。